八十年代初，抢劫、强jiān、杀人等各种暴力犯罪，一度沉渣泛起，死灰复燃。
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    186部队虽然在东南沿海以雷霆手段，隐秘掀起一场铲除妖孽的铁血狂飙，有效打击了沿海地区重大犯罪势头。
    但从全国看，刑事案件逐年上升。
    到1983年初，已经形成了建国以来第四次犯罪高峰，人民的安全感越来越没有保障。
    在这些重大刑事案件中，有一批惊天恶性大案，震动全国。
    如沈阳二王、唐山市的“菜刀队”
    、内蒙古呼伦贝尔盟喜桂图旗（现牙克石市）的“616”
    特大杀人、强jiān、纵火案。
    手段之残忍，后果之严重，均为建国以来所罕见。
    特别是“616”
    特大凶杀案，其血腥、残忍程度，闻所未闻，举国震惊！
    1983年6月16日，在内蒙古自治区呼伦贝尔盟喜桂图旗，于洪杰、韩立军等八名15岁至19岁的社会闲散青年，无事生非，酒后滋事，在红旗沟知青农场，残忍杀死了27名农场干部、职工、无辜知青和当地农民，最后血腥炸毁农场。
    被害者中，包括75岁的老人和2岁的幼儿，并有7名女青年，被强jiān、后杀害。
    这起惨绝人寰的惊天杀人大案，为新中国成立以来所罕见。
    它在当地引起巨大的社会混乱，给社会安定，造成极大的危害。
    多事之秋，治安形势的恶化，引起了国家最高层的高度关注。
    1983年7月，běi精进入夏季高温期。
    80高龄的小平同志乘专列，来到北戴河避暑、办公。
    běi精的夏季，炎热难耐。
    地处海滨的北戴河，从建国后起，就成了中国的“夏都”
    。
    每年的夏天最火热的七八月份，zhongyāng都要搬到北戴河来避暑、办公。
    此时北戴河浪花依旧，喜迎故人。
    由于小平每年来避暑住的16号老楼，已经被用来接待国外专家，因此，他和家人，便被安排住进主席曾经住过的一号楼内。
    所谓“一号楼”
    ，其实不是楼。
    它就是靠海边的几间低矮的平房，是一所再普通不过的寓所。
    1954年，主席在这里避暑、办公时，由于不喜欢住海滨别墅，北戴河中直疗养院管理处便专门在海滨西区，新建了几间滨海的平房，简称一号楼。
    寓所的外观很朴素，里面的陈设更简单，不见任何奢华之物。
    但这座简易平房，却见证了新中国很多重大历史事件。
    很多历史性的伟大决策，就是在这里作出的。
    比如，当年震惊世界的金门炮战，这里既是决策之地，更是总指挥部。
    7月17日，在第一时间审阅了公安部《关于发挥专政职能　改善公安装备的报告》。
    看完报告，老人掩卷沉思，心cháo难平。
    良久，他对秘书说，“这份报告，我用四个字来形容，叫做‘不痛不痒’。
    事关重大，请速让刘复之同志来北戴河面谈。”
    两天后的上午，刘复之应约来到西区一号楼，、彭真正在等他。
    刘复之坐下，邓楠给他沏下茶，便退了下去。
    指着茶几上的报告，直截了当、丝毫不留情面地说，“你们公安部的这个文件不解决问题。